繪好用好智慧城市“民生地圖”

汛期到來，不少城市面臨部分路段、點位內澇壓力與風險，城市“看海”、車輛被淹等現象曾屢見不鮮。近期，北京、寧波等多地推出“積水地圖”，將積水實時數據與地圖導航相結合，實時顯示城區低洼路段、下穿立交等區域的積水信息，直觀展示可能發生內澇風險的點位分布，并提示相應避險措施，受到群眾好評。

近年來，諸如“蚊子地圖”“噪聲地圖”“積水地圖”等細化的民生類信息服務，成為智慧城市的生動注腳。智慧城市不僅有效緩解“城市病”、改善民生福祉，還顯著推進城市治理的科學化、精細化、智能化。如今，市民對公共服務便捷度和舒適度要求越來越高，大到城市建設、教育、醫療，小到車位夠不夠、公交站遠不遠、買菜方不方便，智慧城市都能“大顯身手”。以細化的民生服務措施，讓群眾得到實實在在的便利，智慧城市建設不僅有“智慧”而且有“溫度”。

細微之處更見“智慧”。智慧城市建設像一條紐帶，一頭連著大數據、云計算等新一代信息技術，另一頭連著城市管理和居民需求。既要從大處著眼，構建城市管理的“智慧大腦”，也要從小處落腳，切實滿足人民美好生活需求；既要體現“智慧大腦”的“智商”，也要彰顯“中樞神經”的“情商”。一方面，通過科技創新不斷豐富治理方式，努力打造“管用、愛用、好用”的數字化應用場景，給群眾帶來更便捷、更舒適、更幸福的智能服務。另一方面，精準定位群眾生產生活難點、堵點，將智慧建設滲入衣食住行等細微之處，以技術手段幫助他們解決煩心小事，實打實筑牢民生“里子”。

數據開放激發活力。各類民生地圖也是公共數據開放的最好示范。民生地圖顯示的種種信息，以往都掌握在相關部門手中，往往“放而不用”“用而不宣”，沒起到應有作用。不斷推動公共數據開放，找到開放的最好形式、達到開放的最佳效果，民生地圖值得借鑒。目前，隨著“互聯網+政務服務”工作推動，通過網絡享受便捷政務服務的群眾越來越多，但“數據壁壘”“信息孤島”等問題依然存在。切實解決群眾辦事繁難困擾，就要進一步推動公共數據開放，打通數據融合“經脈”，實現數據跨地域、跨系統、跨部門有序流動，通過“數據跑路”代替“群眾跑腿”，不僅有效提高公共服務效率和便利度，還可以保證公共資源的“精準投放”，切實滿足群眾多樣化、個性化需求，實現“進一張網辦全部事”。

地圖是工具，服務是目的。有了技術，并不意味著實現智慧城市的目標，還要看管理與服務是否跟上技術變革的步伐。隨著智慧城市建設步伐的加快，用戶使用數字技術逐漸成為習慣，倒逼公共服務供給機制創新，不僅做服務提供者，還是需求回應者。職能部門應以提升服務能力為目標，在服務供給方面力求便民，依靠技術優勢和整體設計，重塑服務流程，提升辦事效率。比如，不妨通過“積水地圖”完善快速響應機制，針對性地對積水路段進行綜合改造，根治積水頑疾。考慮城市生活復雜性，堅持智能創新與傳統服務相結合，把個性化、精細化的人工服務延伸至技術觸角到達不了的地方，幫助特殊群體跨過數字鴻溝，讓不同個體都能享受到均等服務，從而繪好用好智慧城市“民生地圖”。（徐海）